永吉县人民法院行政审判庭
2021年6月30日
2021年度第二季度行政案件
司法审查报告
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局有力推进。为进一步推动实现我院行政审判工作高质量发展,推进法治永吉、法治政府、法治社会建设,全面建设社会主义现代化新永吉提供更加有力的司法服务和保障。永吉县人民法院对2021年度第二季度全县行政案件司法审查基本情况、行政机关履行职责存在的问题进行了梳理。现将有关情况通报如下:
一、永吉县人民法院2021年度第二季度行政审判工作总体情况
2021年第二季度,永吉县法院全年受理一审行政诉讼案件6件,审结6件,结案率100%,其中判决2件、撤诉1件、驳回起诉3件;受理行政非诉案件7件,审结7件,结案率100%,其中裁定准予执行4件,准予撤回申请3件,由林业局申请强制执行2件、住房和城乡建设局申请强制执行2件、自然资源局申请强制执行3件。
与往年同期相比,行政非诉执行案件的受理数量大幅下降,主要原因是:一、在2018年、2019年环保督察期间行政机关加大了处罚整改力度,导致在2018年、2019年期间非诉行政执行案件的激增,持续到今年,需要查处整改的案件基本已查处完毕;二、法院加大诉源治理,在进入非诉行政审查程序前,由行政争议协调化解中心先行介入调解工作,使一部分案件在进入程序前即已化解,从而降低了进入程序案件的数量。
2019-2021第二季度受理行政诉讼、非诉案件数量对照表
(一)行政机关负责人出庭率提高
二季度,我院开庭审理的6件行政诉讼案件,行政机关负责人出庭应诉4件,出庭应诉率80%。在审理的案件中孟某诉某镇镇政府履行法定职责案件中,因错列被告拒绝变更被告,本院审查后即驳回起诉,未实际开庭审理。具体情况如下:
二季度审结案件中行政机关负责人出庭情况统计表
法院 | 发出行政机关负责人出庭通知数量 | 已发通知的案件中行政机关负责人出庭数量 | 已发通知案件出庭率 | 行政机关负责人主动出庭数量 (未发通知) | 总出庭率 |
永吉法院 | 5 | 4 | 80% | 0 | 66.7% |
(二)行政机关败诉情况
二季度本院审结的6件行政诉讼案件中,均无行政机关败诉案件。
二季度行政诉讼案件案件败诉情况
法院 | 审结案件数量 | 行政机关败诉案件数量 | 败诉率 |
永吉法院 | 6 | 0 | 0% |
二、行政机关在行政诉讼中存在的问题与不足
一方面,不依法行政问题还很突出,行政机关履职尽责失当情况还很突出。职权法定是依法行政的前提和基础,行政机关应当严格按照法律法规规定或授权的职权范围、行为方式及程序、依法行使职权。但是有的行政机关工作中敷衍了事,不能严格按照法律规定办理,损害了政府依法行政的公信力。有的行政机关对当事人提出的履行法定职责要求,拖延履行或者不予答复;有的行政机关怠于履行法定职责至超过法定办理期限的。另一方面,出庭不出声问题比较普遍。有的行政机关负责人没有直接参与作出行政行为,对案情不熟,难以有效陈述行政行为的来龙去脉,有的在法庭调查、辩论中不发言,不能实际参与案件的庭审或协调过程,没有达到应有的出庭效果,不利于行政争议的化解。
三、推进依法行政的意见建议
当前,人民群众的法治意识不断增强,维护自身合法权益的要求日益强烈,这都对依法行政提出了新的更高要求。近年来,我县的法制建设取得了明显成效,但发展不平衡,个别行政机关的工作人员法治意识仍有待加强、依法办事的能力和效力仍有待提高,具体建议如下:
(一)牢固树立依法行政意识。大力提高领导干部和行政机关工作人员依法行政的意识和能力,举办专题法治讲座、集中对执法人员进行岗位培训,对行政执法人员、政务大厅工作人员进行职业技能测试和法律知识测试,提高一线工作人员的业务技能和服务效率。
(二)加强规范性文件的审查制度。建立健全规范性文件的监督管理制度,严格规范性文件的指定权限和程序,对规范性文件进行合法性审查。实行规范性文件公开发布,尤其对涉民生、企业、公民合法权益的规范性文件,一定要在政府公报、政法官方网站、新闻媒体等向全社会公布。
(三)严格行政执法程序。完善行政执法程序,明确行政裁量标准,建立行政执法监督检查记录制度,行政执法案件卷宗每年进行抽查,促进行政执法机关规范执法办案程序和严格档案管理。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-27 09:56:31
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